作为现代服务业的关键组成部分,人力资源服务业在落实人才强国战略和就业优先战略中扮演着重要角色。
在高质量发展新阶段,推进人力资源服务业的高质量发展,对于发挥我国人力资源优势、促进资源合理流动和优化配置、推动就业创业以及服务经济社会全局具有重要意义。
当前人力资源服务业发展的新态势
细分化:随着科技进步和产业变革,社会生产形态和产业分工日益专门化,消费需求也趋向个性化和定制化。这要求人力资源服务业加快转型,向多样化、细分化、专业化发展。例如,家庭保姆服务正向私人医师、家访护士等专业化、个性化服务细分。
规模化:人力资源服务业正向专业化、集聚化方向发展。国家和地方的政策扶持、产业引导以及环境优化,使得行业总量持续增长,规模化集聚化进程加快。目前,全国已建、在建和筹建的各级人力资源服务产业园区超过400家,行业集中度显著提升。
规范化:随着政策法规体系、诚信服务体系和服务标准体系的完善,人力资源服务业的规范化水平不断提升。国家层面的法规政策以及行业标准的制定,为行业的健康发展提供了有力保障。
数字化:数字经济时代,人力资源服务业正加速数字化转型。数字技术和人力资源业务的深度融合,将推动行业转型升级。据推算,未来三年中国人力资源数字化市场规模将以超过20%的增长率保持增长。
资本化:受多种因素影响,人力资源服务行业融资需求迫切,行业资本化进入新阶段。多家人力资源服务机构已上市融资,借助资本力量扩大规模和提升服务质量。
国际化:尽管面临复杂严峻的外部宏观形势,但人才流动的全球化和人力资源配置的国际化趋势仍将持续。中国将继续支持经济全球化,推动高水平对外开放,加快人力资源服务市场国际化进程。
加快推进人力资源服务业高质量发展的策略
立足区域实际:结合区域资源禀赋、区位和产业优势,统筹规划人力资源服务业发展。理清区域发展底数,对接宏观战略规划和决策部署,提升人力资源生态链与创新链、产业链的匹配度和融合度。
协同政府与市场:发挥有为政府和有效市场的协同作用,政府在宏观引领方面发挥作用,同时引入市场化运作机制,提升行业发展活力和整体服务效能。利用好行业协会的桥梁和纽带作用,促进行业自律和政企沟通协调。
展现开放视野:以更宏大格局审视和推进行业发展,拓展服务内容,构建系统化服务产品线。整合资源,构建标准化人力资源服务“中央厨房”,提升全流程服务效能。用好用活国际国内两种市场资源,构建人力资源服务产业“生态圈”。
更新理念与手段:人力资源服务业需要不断创新服务内容和服务流程设计。利用大数据、云计算等现代信息技术,构建全域化、数字化的人力资源生态图谱,开启精准服务新模式。
打造引领抓手:梳理分析行业高质量发展的有效抓手,优化评审考核与认定工作,建立行业发展智库,推进区域性人力资源品牌建设落地落实,完善行业性人力资源服务业标准等,引领规范行业发展。